陈海峰

陈海峰-受贿事实

1、陈海峰在2004年9月及2005年1月，两次收受浙江中海医药有限公司总经理顾立君共计80万元的贿赂款，并承诺帮助其公司加速审批所申报的药品。后来该药品顺利通过审批。

2、2004年5月，在长沙全国药品会议上，王芳认识了浙江中海医药有限公司总经理顾立君，提出合作上述两种药品的项目。顾立君估算了两个品种的市场前景，同意合作。当年7月，顾立君和王芳签订了技术转让合同，顾以105万元买得两种药的研发资料，王芳负责报批。后来王芳找到沈阳光大制药公司，以该药厂的名义报批。三方约定：拿到批号之后，浙江中海医药有限公司是这两个品种的全国总代理。 国家药监局陈海峰

3、据顾立君供述，其公司主要是销售药品，并不生产药品，需要从研发单位买药品的研发资料，以其他药厂的名义向审评中心报批。获得批文后，再委托药厂生产，最后获得全国销售的总代理权。为了抢占市场先机，顾立君催促王芳加快审评进度。2004年8月左右，王芳提出如需加速，需要增加在药监局活动的经费，并且向顾提供了陈海峰父亲的银行账户。于是顾向陈父的账号汇了40万元，给王的账号汇了14万元。

4、顾立君在供述中称，当时并不知道银行账号是陈父的，也并不认识陈海峰。汇款后一个月，顾接到一个神秘的电话，对方自称是北京的，并且说那两个药是他负责审批的。在北京见面后，对方只说姓陈，并不愿意告诉全名，不过留了手机号码。顾曾听王芳说起，她认识审评中心的陈海峰。所以顾内心估计对方是陈海峰。又过了一个月，顾来京出差，陈姓神秘男子又约他见面。那次，顾才确定是陈海峰。席间陈向顾打听其给王芳多少钱。当顾说共计159万元时，陈当场表示，他得到的钱太少了，并且提出顾应给他补偿。

5、2005年1月，顾在北京世纪金源饭店和陈第三次见面。顾立君称，当时，甘草酸二胺和硫普罗宁注射液还没批下来，“主要是为了加快审批，以后还要申报药品，和陈海峰搞好关系，以后也能加快速度。”顾立君当场把装在LV手袋的40万元现金给了陈海峰，对陈提出，想加快审批。陈海峰说了一句，“知道了”，就把现金提走。据顾立君的合作伙伴陈中作证，如果不通过审评，不仅取得不了销售代理，前期投入的100多万元也白花了。所以审评人员要“加快审批好处费”，只能答应。

6、对于上述两笔受贿款，陈海峰的辩护律师、北京市嘉诚泰和律师事务所张立军辨称，顾汇至陈父账号的40万元中，有10万元已经被王芳提取，陈海峰受贿的数额应为30万元。陈海峰承认了2005年1月的40万元受贿款。两笔应共计70万元，而非80万元。但是此辩护意见未被一审法院采纳。

陈海峰-官员掮客

1、与顾立君合作之后，陈海峰初尝甜头。2005年3月，陈海峰向顾立君介绍申报三种药品，分别是“注射用果糖”“注射用转化糖”和“注射用力肽”。陈提出顾立君向山东济南康百科技有限公司购买三种药品的技术资料，然后找药厂向审评中心申报注册。这三种药品属陈海峰所在部门审评。在等待审评结果的两年间，顾立君根据审评的进展，分阶段给陈海峰现金。据一审判决认定，顾立君共支付人民币80余万元，其中40余万元为技术转让费，另外40万元是顾给陈的好处费。但是，陈海峰仅将其中30余万元作为技术转让费交给康百公司，将剩余的50万元占为己有。

2、为了自保陈海峰通常将大额现金交给其朋友存放，案发后其朋友将代其保管的150万元全部上交检察机关，最后一审判决予以没收。在案发前陈海峰害怕被查处，曾补了借条给顾立君，企图掩饰。然而一切都为时已晚。

3、2003年，陈海峰还只是一名普通的药监局工作人员，在丰台区租房生活。深陷权色和权钱交易的泥淖之后，他终于在海淀区世纪城小区购得房子。他在法庭上称，受贿后心理压力特别大，一直睡不着觉，甚至想过自杀。在2009年5月，在中央纪委监察部驻药监局期间陈海峰主动交代了犯罪事实。他在法庭上承认坦白了反而获得精神上的解脱。

陈海峰-药监之弊

1、陈海峰任职的药品审评中心，是国家药监局十余个直属单位之一。类似技术单位，还包括中国药品生物制品检定所、药品认证管理中心、国家中药品种保护审评委员会（保健食品审评中心）、药品评价中心、医疗器械技术审评中心等。

2、国家药监局对药品上市进行行政许可，但其行政许可的前提是技术审评。药品审评中心即负责对所有新药、进口药、仿制药申请进行技术审评。这一环节直接决定了药品能否上市以及快慢与否。陈海峰先后担任审评四部审评三组组长和审评八室主任。审评室主任并没有最终的决定权，但是能直接影响审评进程。

3、中国医药企业生产的药品以仿制药为主，一旦某种药品过了专利期，往往会有几十家药企同时申请其仿制药的批准文号。另外，仿制药的安全性、可靠性审评相对简单，审评人有很大的裁量空间。

4、和美国FDA的药品审评机构1400多人的规模相比，中国药品审评中心120人的规模要小得多，较高的工作量和较低的薪资也常令审评人员难以抵挡诱惑。负责某种药品审评的工作人员可能仅有一两名，而药品的专业性又使得审评人员的轮岗变得不可能。这也令审评人员容易“常在河边走，哪有不湿鞋”。

参考资料

见利忘“情”的药监局新贪官·人民法院报